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  • 【安徽日報報道】“農保+”,讓種養業更有“錢景”
    發布日期:2019-07-01 08:07:00    發布人: 本站編輯    來源: 本站   浏覽量:

    黃山市積極推進農業保險轉型升級,拓寬保障範圍,以提高農戶獲得感——“農保+惠民政策” 拓寬風險保障面

        夏至前後,黃山市綠滿園蔬菜基地的尖椒、茄子、黃瓜等大批量上市,基地負責人王繼星看着眼前的景象,露出了欣慰的笑容。3年前王繼星流轉100多畝土地,建成了90多個蔬菜大棚。“前年受水災,去年受雪災,還能發展到今天,不容易。”王繼星說,幸虧這幾年都購買了農業保險,種蔬菜有了底氣,以後還要繼續投保。

    作者:夏海軍

        近年來,黃山市積極推進農業保險轉型升級,探索“農保+惠民政策”模式,拓寬了農業保險保障範圍和水平,促進了當地種植業的發展壯大,也提高了種植農戶的獲得感。

        普通大米兩三元一斤,而黟縣有農生态農業有限公司的優質大米最高賣到20元。公司董事長徐海波認為,“以往‘靠天收’,遇到天災就會‘打水漂’。如今多層次農業保險體系,讓種糧戶更有信心在土地裡種出‘尖貨’。”

        對種糧大戶、專業合作社、農業企業等新型農業經營主體,黟縣在省内率先實施大宗農作物“三段式”風險保障模式,即按照“基本險+補充險+商業險”模式提高農作物風險保障水平。

        通過優化組合可以對接不同新型農業主體差異化的風險保障需求。”在國元保險黃山中支公司負責人看來,“三段式”有其特定保障内涵,即“基本險”保障直接物化成本,“補充險”保障地租成本,“商業險”保障人力成本,水稻和油菜保險畝均最高金額提高至1200元、500元。

        對當地特色優勢農業産業,黃山市還開辦了茶葉、生豬、養雞、桑蠶和大棚蔬菜等五大特色産業開發配套保險産品。國元保險黃山中支公司負責人介紹,地方出台了農業保險轉型升級的保障政策,省、市、縣财政對糧食作物補充保險和商業補充保險分别按照50%和30%的比例予以保費補貼,對特色農險保費按照80%的比例予以補貼,對于投保水稻巨災天氣指數保險的貧困戶給予全額保費補貼,從而進一步減輕農民負擔。

    “農保+履約保證”

     

    減輕生産經營成本

        随着農業生産方式的轉變和生産力水平的提高,農業适度規模化經營是必然趨勢。針對履約風險較大以及押金帶來的資金壓力等土地流轉環節面臨的難題,黃山市通過市場化手段,依托農業保險獨特的優勢,為土地流轉租金支付行為提供了有效的風險保障。

        黃山市綠之然農業發展有限公司流轉306.16畝土地,流轉期限5年,涉及農戶74戶。每年支付租金17萬多元,同時還需要支付等額的保證金。公司負責人夏旭東說:“投保了土地經營權流轉租金支付履約保證保險,隻繳納5000元保險費,政府還補貼2000多元,就把前期繳納的保證金17萬多元給退還回來了,今年生産流動資金壓力小多了,以後有了履約保證保險,再也不需要繳納保證金了。”

        夏旭東的遭遇不是個案。當前影響農村土地流轉的關鍵問題是土地經營權流轉租金支付的風險。為降低土地流轉租金履約風險,基層普遍采取要求大戶支付一年租金作為保證金,簡稱“付一押一”的做法,而這給規模種植戶很大的資金壓力。有資料顯示,2018年黃山市黃山區土地流轉種植水稻面積2.5萬畝,而多種原因造成土地閑置的近2萬畝。

        據介紹,2019年4月,綠之然公司在國元農險黃山區支公司投保了土地經營權流轉租金支付履約保證保險,保額為17萬多元,繳納保險費5000元左右,其中企業自己承擔60%,區政府給予補貼40%,完成投保後将保單交給黃山市農業示範區平台,示範區平台及時将綠之然農業發展有限公司前期繳納的保證金17萬多元退還給了公司。

        土地流轉租金支付履約保證保險,直面農業現代化過程中關鍵環節的突出風險,解決了散戶的後顧之憂和大戶的資金壓力,有效拓展了農業保險保障“三農”、助力農業現代化的服務鍊條、拓寬了服務領域。國元保險黃山中支公司負責人認為,開展土地經營權流轉租金支付履約保證保險試點,已經顯現三大優勢:費率3%左右,遠低于一年期的借款利息支出;不用支付履約保證金,大大減輕規模經營主體資金壓力;地方政府财政給予投保農戶40%的保費補貼,提高種植戶參保的積極性。

    “農保+金融信貸”

     

    引入資本活水

        黃山市為進一步拓展保險服務功能和作用,實施“農保+金融信貸”的試點,為農民專業合作社、專業大戶、農業産業化龍頭企業等新型農業經營主體引入金融活水。

       “農業保險的轉型升級,不僅有效降低了公司的經營風險,還提高了公司的融資能力。”徐海波說,公司通過貸款保證保險、農業保險保單質押等模式直接或間接累計獲得融資貸款1000多萬元。

        2014年,國元保險開發了《安徽省家庭農場貸款保證保險條款》,成功解決了家庭農場作為借款人的銀行準入問題,随後将服務對象擴展到新型農業經營主體及部分小微企業,業務開展範圍實現了全省市級區域的全覆蓋,并擴展到河南、貴州、湖北等地。現已累計支持4191戶企業和個人獲取銀行生産性信用貸款近18億元,有力地支持了地方實體經濟的發展。

        據悉,貸款保證保險主要有銀政保(政策性)和銀保(商業性)兩種經營模式。前者可以按照基金10倍規模放大信貸,貸款最高限額300萬元。後者針對有的地方政府一時難以建立風險補償基金的情況,國元保險與銀行開展純商業性的貸款保證保險試點,合作銀行和保險公司按照2:8比例分攤風險,貸款最高限額控制在100萬元以内。由于純商業性貸款保證保險業務保險公司承擔風險較大,發放涉農貸款的額度有限,銀保經營模式占比整個貸款保證保險業務的20%左右。

        去年,黃山市出台《強化小微企業融資服務行動方案》,旨在進一步解決小微企業融資難、融資貴、融資慢的問題。按照《方案》規劃,将大力發展信用保證保險,發展小微企業信用保險和貸款保證保險,大力推廣保單質押貸款、“信貸+質押+擔保+保險”等信貸保險合作模式,争取到2020年,當年累計實現小額貸款保證保險1億元。

     

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